山東省臨沂市城市社區、部分村鎮先后建立起了圖書室，廣大城鄉村民在家中就能享受到免費的閱讀服務。然而，由于多種原因，這些圖書室如今大多處于門庭冷落的尷尬境地。究其原因，資金不足、圖書數量有限、品種不多、內容相對陳舊，圖書室開放時間有限、利用率低，群眾閱讀習慣缺失等是制約社區圖書室發展的重要因素。
政協委員趙巖建議，將社區圖書室與市、縣區圖書館“聯姻”，由市、縣區圖書館向社區輸送圖書，并定期更換，然后在社區之間進行輪換，這樣就能使社區的圖書“常借常新”，或將社區圖書室與市、縣區圖書館進行網絡對接，實現資源共享，借書證可以在全市城鄉各級圖書館（室）通用，無論是城市居民還是農民、外來農民工，都可憑借書證在所有圖書館（室）免費借閱圖書，并可A地借，B地還，提高圖書利用率。
社區圖書室受冷落的一個重要原因是新書少，單純依靠部門贈送，渠道太單一，因此可以考慮與書商合作，搞一些“圖書展銷”，爭取一部分新書入社區，還可以爭取周邊或小區內有實力的業主，以取得冠名權等方式爭取社會力量的支持。
同時，適當延長開放時間，提高社區圖書的利用率，同時多搞點文體活動和讀報活動，增加圖書室的人氣。
